各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，極不平凡、極其難忘。習近平總書記兩次親臨河北，視察指導工作，慰問災區(qū)群眾，光輝足跡印刻燕趙大地，親切關(guān)懷情暖百姓心田，諄諄教導指引前進方向，帶給全省人民無限溫暖、無上榮光、無窮力量。廣大干部群眾發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央，牢記囑托、砥礪前行，凝聚起奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的堅定意志和強大動力。
一年來，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，面對史所罕見的洪澇災害，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話和黨的二十大精神，在省委領(lǐng)導下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，抓創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴內(nèi)需、促協(xié)同，戰(zhàn)洪水、保民生，統(tǒng)籌災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了省十四屆人大一次會議確定的目標任務。全省生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預算收入增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資增長6.3%，社會消費品零售總額增長9.6%，進出口總值增長7.4%，居民人均可支配收入增長6.6%，主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行回升向好。堅持投資、消費、出口協(xié)同發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。千方百計增投資。加強重點項目建設(shè)，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，強化要素保障、政策保障、服務保障，10億元以上項目投資增長35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長28.5%，雄安新區(qū)成為拉動投資的重要引擎。多措并舉促消費。落實國家恢復和擴大消費政策，開展京津冀消費季、汽車下鄉(xiāng)等活動，餐飲住宿、體育娛樂等消費加快恢復，新能源汽車銷售額大幅增長。全年旅游收入突破1萬億元、明顯超過疫情前水平，“這么近，那么美，周末到河北”產(chǎn)生了廣泛影響。精準施策穩(wěn)出口。開展穩(wěn)外貿(mào)活動，推進通關(guān)便利化，抓訂單、拓市場，出口總值增長9.3%。
?。ǘ┚葹闹亟ㄓ辛τ行?。去年我省遭遇特大暴雨洪災。習近平總書記極為牽掛，多次作出重要指示。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們超前部署、果斷轉(zhuǎn)移，連續(xù)發(fā)布預警，及時啟動一級應急響應，提前預泄騰庫，啟用蓄滯洪區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移群眾180多萬人；我們爭分奪秒、奮力搶險救援，堅持央地協(xié)同、軍地攜手、區(qū)域聯(lián)動，科學有效處置一系列重大險情，全力以赴救援受困群眾，最大限度維護人民群眾生命財產(chǎn)安全；我們集中力量、加快恢復重建，第一時間成立領(lǐng)導小組，對涿州、霸州等16個受災重點縣對口幫扶，采取超常規(guī)措施，預撥付補償救助資金、預賠付保險資金，搶修搶通交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，及時修復災損學校，修繕加固損毀民房，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫，推動全面復工復產(chǎn)復市，確保了受災學生全部按時開學返校，有力保障了群眾安全溫暖過冬，災后恢復重建取得重要成果。
驚濤駭浪從容渡，風雨之后見彩虹。經(jīng)歷大戰(zhàn)大考的洗禮，我們更加深刻地感到，習近平總書記始終是我們最可靠的主心骨，始終是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的領(lǐng)路人，只要堅定不移沿著總書記指引的方向，大力弘揚抗洪救災精神，眾志成城、頑強拼搏，就一定能夠奪取災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利！
（三）重大戰(zhàn)略成效顯著。堅決貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會上的重要講話精神，聚焦承接北京非首都功能疏解，市場機制和政府引導相結(jié)合，項目和政策兩手抓，加快把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
雄安新區(qū)建設(shè)取得新進展。堅持高標準高質(zhì)量，推動雄安現(xiàn)代化城市雛形全面顯現(xiàn)。承接疏解加力提速。認真落實中央一攬子支持政策，新區(qū)住房公積金、養(yǎng)老、醫(yī)保等政策基本實現(xiàn)與北京標準相銜接。首批疏解央企總部建設(shè)進展順利，4所疏解高校和北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)開工建設(shè)，北京援建的“三校一院”開學開診。新區(qū)行政區(qū)劃代碼落地使用。大規(guī)模開發(fā)建設(shè)勢頭良好。雄商、雄忻高鐵等重大工程加快建設(shè)，啟動區(qū)重點市政基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，“三橫四縱”骨干路網(wǎng)具備通車條件，全年固定資產(chǎn)投資增長16%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟加快組建，雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立，中國科學院雄安創(chuàng)新研究院具備交付條件，雄安中關(guān)村科技園掛牌運行，百校百所千企、萬名首都大學生“雄安行”成功舉辦，雄安未來之城場景匯正式啟動，“雄才16條”反響熱烈，新區(qū)熱度和人氣不斷提升。生態(tài)環(huán)境治理保護成效明顯。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，野生鳥類的種類和數(shù)量增加，重現(xiàn)淀水清澈、鷗鳥翔集的美麗畫卷。
京津冀協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。與京津簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成更加緊密的協(xié)同推進格局。重點領(lǐng)域合作走深走實。石家莊直達滄州高鐵開通，京雄高速全線貫通，津興城際、邢和鐵路建成通車。京津水源上游流域生態(tài)補償實現(xiàn)全覆蓋。攜手京津打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等重點產(chǎn)業(yè)鏈，引進央企二三級子公司實現(xiàn)歷史性突破。協(xié)同創(chuàng)新步入快車道。與京津共同組織開展基礎(chǔ)研究，加強氫能、釩鈦等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，全省吸納京津技術(shù)合同成交額增長101.1%。公共服務共建共享加快推進。與京津共建8個國家區(qū)域醫(yī)療中心，三地互認71項資質(zhì)資格，全面取消京津冀異地就醫(yī)備案。穩(wěn)步推進廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)型升級步伐堅實。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?？萍贾胃佑辛?。享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和金額持續(xù)增長，省國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強度位居全國第一方陣，26家企業(yè)上榜全國民企研發(fā)投入500強，全社會研發(fā)經(jīng)費投入預計增長10%。組建科技特派團入企服務，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)超過1500家，國家科技型中小企業(yè)總數(shù)超過2萬家。牽頭重組4家全國重點實驗室。積極打造創(chuàng)新應用場景，全省技術(shù)合同成交額增長22.1%。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)62家，國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量并列全國第一，企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率繼續(xù)保持全國第一，鋼鐵環(huán)?？冃級企業(yè)數(shù)量排在全國第一，河鋼氫冶金項目投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好?？朔匀粸暮τ绊懀Z食總產(chǎn)762億斤，完成國家下達糧食生產(chǎn)任務。扎實推進鹽堿地改造提升。新建和改造提升高標準農(nóng)田332萬畝。主要“菜籃子”產(chǎn)品首都市場占有率達4成，“河北凈菜”品牌影響力持續(xù)提升。
（五）改革開放加力提速。堅持以開放促改革、促發(fā)展，激發(fā)動力活力。重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。積極爭取國家級改革試點，完成年度改革任務95項。國企改革深化提升行動有序推進，戰(zhàn)略重組效應加速釋放。科創(chuàng)板上市實現(xiàn)零的突破。完成國家級二輪土地延包整縣試點任務。營商環(huán)境明顯改善。修訂省優(yōu)化營商環(huán)境條例，推行招標投標“雙盲”評審改革，推出90項“高效辦成一件事”服務，所有涉企和民生審批事項進駐服務大廳，12345熱線更加便民利企。我省入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份，平均每天凈增企業(yè)超700家，33家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。對外開放取得積極進展。主動融入共建“一帶一路”，中歐班列開行數(shù)量持續(xù)增長，港口貨物吞吐量突破13億噸，唐山港貨物吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界第二，石家莊國際郵件互換局投入運營。實際使用外資增長5.5%。雄安綜合保稅區(qū)獲批并通過預驗收。石家莊、唐山列入國家跨境貿(mào)易便利化試點。創(chuàng)新舉辦廊洽會、數(shù)博會，一批國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)簽約落戶。
?。┟裆Ｕ铣掷m(xù)增強。帶著感情辦好民生實事，解決群眾急難愁盼問題。20項民生工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.9萬人。實施特殊困難老年人家庭適老化改造4.03萬戶。新開工改造棚戶區(qū)14.59萬套、老舊小區(qū)1816個。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量“退后十”成果得到鞏固，全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在80%以上，壓減地下水開采量1.89億立方米，完成營造林627萬畝，新增4家國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。農(nóng)村面貌明顯改善。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造提升戶廁40.12萬座，新建和美鄉(xiāng)村示范村334個。建設(shè)改造農(nóng)村公路7716公里。保障水平穩(wěn)步提升。防止返貧監(jiān)測幫扶措施不斷強化。養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，重點民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社?？ň用穹铡耙豢ㄍā?。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)改善。新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推行。我省體育健兒取得亞運會歷史最好成績。平安河北建設(shè)扎實推進。穩(wěn)妥化解地方債務、金融、房地產(chǎn)等風險，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。掃黑除惡常態(tài)化開展，矛盾糾紛排查化解成效明顯，社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表！過去的一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學思想、強黨性、重實踐、建新功，推動黨中央決策部署和省委工作安排落地見效。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風”樹新風，加強巡視整改，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議647件、政協(xié)提案733件全部辦復，法治政府建設(shè)邁出新步伐。國防動員、雙擁共建扎實開展，退役軍人服務保障走在全國前列。民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表！習近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望，每到關(guān)鍵節(jié)點、重要時刻，都親自為我們把脈定向、指路領(lǐng)航。河北取得的每一個成績、實現(xiàn)的每一點進步，都是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向中央駐冀單位、駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：有效需求不足，社會預期偏弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，科技創(chuàng)新能力不夠強，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，生態(tài)環(huán)境治理仍需鞏固，居民收入水平有待提高，風險隱患仍然較多，政府部門形式主義、官僚主義問題仍不同程度存在。對此，我們一定高度重視，下大氣力解決。
二、2024年目標任務和主要工作
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委十屆歷次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，落實國家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總值增長3%左右；居民人均可支配收入增長5.5%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
落實總體要求，實現(xiàn)上述目標，最根本的是堅定不移貫徹習近平總書記重要指示，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一推動高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，打造發(fā)展新引擎，搶占未來新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。二是堅持在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，集中力量抓創(chuàng)新、促疏解、聚人氣，以重大國家戰(zhàn)略活躍發(fā)展全局，努力在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)敗Ｈ菆猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)，加強資源節(jié)約集約利用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色生活方式，努力在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破。四是堅持改革不停頓、開放不止步，以思想解放引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，以市場化改革破解瓶頸制約，以高水平開放吸引全球資源，打造一流營商環(huán)境，主動融入全國統(tǒng)一大市場，努力在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢。五是堅持以人民為中心，多謀民生之利、多解民生之憂，從一件件小事做起、從一個個問題抓起，改進公共服務，辦好民生實事，努力在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為。
今年要重點做好八個方面的工作：
（一）深入實施重大國家戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)邁上新臺階。堅持服從服務大局，全域?qū)?、全面承接，為打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻河北力量。
拓展協(xié)同發(fā)展的深度廣度。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快雄商、雄忻高鐵等項目建設(shè)，力促承平高速建成投運、石家莊至張家口高鐵直達；抓好曹妃甸港、黃驊港綜合港區(qū)重點建設(shè)工程，推進石家莊、唐山等機場改擴建。深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。加快京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心建設(shè)，推動創(chuàng)新應用場景共建共享，健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，暢通京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化通道。加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。抓好新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開展延鏈補鏈強鏈行動，從不同方向構(gòu)建聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道，攜手打造先進制造業(yè)集群。主動對接央企，讓更多的河北產(chǎn)品和服務進入央企的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。加強潮白河、灤河等跨界河流綜合治理，實施北方防沙帶等重點工程，推動張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)取得更大進展。加快公共服務共建共享。深化高校師資隊伍、學科建設(shè)等合作，鞏固擴大京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，推動京津養(yǎng)老資源向我省延伸布局，擴大互認資質(zhì)資格范圍。促進廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，服務北京城市副中心建設(shè)。抓好張家口冬奧場館綜合利用，推動冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游融合發(fā)展。
高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)。推動疏解任務落實。深入落實中央一攬子支持政策，完善激勵約束政策體系。加快第一批央企總部、高校、醫(yī)院等項目建設(shè)，銜接落實第二批疏解實施方案，吸引落地更多市場化疏解項目。打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。爭取國家級科技創(chuàng)新平臺在雄安布局，加快科創(chuàng)中心、中關(guān)村科技園建設(shè)運營，推進雄安高新區(qū)建設(shè)。支持空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新材料、金融科技等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。精心打造雄安未來之城場景匯，推動更多高成長性科技企業(yè)向新區(qū)轉(zhuǎn)移。持續(xù)開展“雄安行”系列活動，吸引更多人了解雄安、來到雄安、扎根雄安。塑造現(xiàn)代化城市風貌。抓好啟動區(qū)、起步區(qū)、昝崗片區(qū)等重點片區(qū)建設(shè)，加快京雄快線、國貿(mào)中心等工程進度，完善市政基礎(chǔ)、公共服務設(shè)施，年內(nèi)完成投資超2000億元。鞏固拓展白洋淀生態(tài)治理成果，加強“千年秀林”管護，打造綠色發(fā)展城市典范，把“妙不可言”融入生活，讓“心向往之”成為現(xiàn)實。
（二）充分挖掘內(nèi)需潛力，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。
全力以赴抓好災后恢復重建。加快道路、電力、通信、市政等重建項目建設(shè)，確保今年汛期前全部建成運行。加強政策支持和技術(shù)指導，確保今年入冬前2.16萬戶災損農(nóng)房新建任務全面完成。扎實推進受損學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院重建工作，確保經(jīng)得起檢驗。抓好大清河、永定河等水系治理工程建設(shè)，加快青山水庫、烏拉哈達水庫、茅嶺底水庫等工程進度，完善東淀、獻縣泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)功能，確保今年主汛期前涿州城市防洪主體工程、白溝河治理工程全部完工，把每一項工程都建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
集中精力抓投資上項目。實施重點項目攻堅工程。繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，搶抓增發(fā)國債等政策機遇，謀劃儲備一批水利、能源、防災減災等項目。聚焦轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動抽水蓄能等新能源項目建設(shè)，布局完善5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，確保秦唐高速秦皇島段、邯港高速衡水段建成投運，年內(nèi)省重點建設(shè)項目完成投資2000億元以上。探索政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間投資活力。推行重大項目全流程服務管理，力促形成更多實物量。實施招商引資提效工程。開展重大平臺招商推介行動，精心籌辦廊洽會、數(shù)博會，組織參加進博會、消博會等展會。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，強化以商招商、國際化招商，探索“基金+”招商模式，引進一批龍頭企業(yè)和延鏈補鏈強鏈項目。開展重點招商引資項目落地行動，完善考核激勵政策，強化包聯(lián)幫扶，提高項目落地率、資金到位率、投資完成率，力促更多項目落戶河北。
精準發(fā)力促進消費提振。實施傳統(tǒng)消費拓展行動，擴大新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動消費品以舊換新，促進餐飲住宿、家政養(yǎng)老等服務消費。實施新型消費培育行動，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等消費增長點，打造一批電商示范基地和示范企業(yè)。實施消費環(huán)境優(yōu)化行動，推動石家莊、唐山、邯鄲區(qū)域消費中心城市建設(shè)，抓好國家“一刻鐘便民生活圈”試點，支持商業(yè)步行街、特色商業(yè)街改造升級；新建縣級物流配送中心36個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心425家，完善農(nóng)村流通體系，充分激發(fā)農(nóng)村消費活力。
?。ㄈ┲ν七M新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持各地發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展，壯大主導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強省。
推動創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提升。全面落實研發(fā)費用加計扣除等政策，做大做強科技引導基金，發(fā)揮科技特派團作用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動，支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育國家科技型中小企業(yè)1.8萬家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)800家。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，瞄準衛(wèi)星導航、新材料等領(lǐng)域，爭創(chuàng)全國重點實驗室。加快創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和創(chuàng)新團隊，完善人才培養(yǎng)使用、評價激勵機制，讓人才引得來、留得住、發(fā)展好。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦高端化、智能化、綠色化，支持鋼鐵、石化、食品等產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級，加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品向材料級方向轉(zhuǎn)型，打造世界一流鐵基新材料集群。推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。深入實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動。加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，支持企事業(yè)單位參與國家和行業(yè)標準制修訂，讓更多的燕趙名品走出河北、走向全國。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。加快集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“機器人+”應用行動，壯大新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，推動北斗規(guī)模應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子信息產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。實施有效降低物流成本行動，加快國家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)。抓好先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，讓先進制造業(yè)盡快挑起大梁。
推動數(shù)字經(jīng)濟做大做強。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施200個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點項目，全面推動十萬企業(yè)上云工程，加快石家莊中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)；推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好張家口數(shù)據(jù)中心集群、雄安數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀樞紐節(jié)點，讓數(shù)字經(jīng)濟新動能加速釋放。
?。ㄋ模┏掷m(xù)深化改革開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅持目標導向、問題導向，在深層次改革上勇于攻堅，在高水平開放上尋求突破。
以更大力度深化重點領(lǐng)域改革。政務服務方面，深化行政審批制度改革，推行“高效辦成一件事”，加快全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，推動惠企政策免申即享，讓企業(yè)和群眾方便快捷少跑腿。國資國企方面，實施國企改革深化提升行動，加大科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強核心功能、提高核心競爭力。財稅金融方面，推進省以下財政體制改革，完善國有資本經(jīng)營預算制度；落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；貫徹金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的25條措施，發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，推動更多企業(yè)上市。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，深化供銷社綜合改革，穩(wěn)妥推進新一批全國二輪延包整縣試點，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點任務，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
以更寬視野擴大高水平開放。深度融入共建“一帶一路”。支持國際陸港建設(shè)，推動中歐班列由上規(guī)模向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。鼓勵鋼鐵、裝備制造等企業(yè)“走出去”，力促長城汽車巴西工廠建成投產(chǎn)。鞏固外貿(mào)外資基本盤。持續(xù)開展冀貨出海拓市場行動，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，扶植一批進出口超億元企業(yè)。拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，推進市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè)。提高國際化招商和利用外資水平。實施開放平臺提能工程。開展自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新提升行動，形成更多制度創(chuàng)新成果。用好綜保區(qū)惠企政策。強化主導產(chǎn)業(yè)培植、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，提升開發(fā)區(qū)能級。推動沿海地區(qū)開放發(fā)展。加快港口轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展集裝箱運輸，開拓國際航線，推進戰(zhàn)略物資儲備基地建設(shè)，深化港產(chǎn)城融合，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強省，構(gòu)建向海發(fā)展新格局。落實國家發(fā)改委支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案。
以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實省優(yōu)化營商環(huán)境條例，深入實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，著眼滿足經(jīng)營主體需求，制定更多原創(chuàng)性、差異化的政策措施。深化招標投標“雙盲”評審改革，打造公平競爭市場環(huán)境。對標世界銀行新評估體系，開展營商環(huán)境評價。著力解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善常態(tài)化溝通交流機制，多為企業(yè)解難題、辦實事。我們一定創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務，與企業(yè)家同風雨、共發(fā)展。
?。ㄎ澹┩苿余l(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動并進的新格局。
扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。扛起糧食安全責任，嚴守耕地紅線，促進種業(yè)振興，開展糧食單產(chǎn)提升行動，加快水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施修復，新建改造高標準農(nóng)田450萬畝以上，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。啟動鹽堿地綜合利用試點示范，做好適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣。繼續(xù)實施奶業(yè)、蔬菜、中藥材、中央廚房、精品肉類五大千億級工程，持續(xù)推進“河北凈菜”進京，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村休閑旅游等業(yè)態(tài)。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展人居環(huán)境整治，完善生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系，強化生活污水治理，改造農(nóng)村戶廁29.79萬座，建設(shè)改造農(nóng)村公路6000公里，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范村200個左右，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事。鞏固拓展脫貧攻堅成果。加大對受災群眾幫扶力度，防止因災致貧返貧。開展百企聯(lián)百縣活動，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技等幫扶，拓寬脫貧群眾增收渠道。
穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。與京津共同編制京津冀國土空間規(guī)劃、現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。實施城市更新行動，推進老舊管網(wǎng)改造，擴大垃圾分類覆蓋范圍，提升市政公用設(shè)施建設(shè)水平，打造宜居、韌性、智慧城市。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，實施縣城建設(shè)提質(zhì)升級行動，開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點，打造一批展現(xiàn)河北風貌、彰顯地域特色的美麗城鎮(zhèn)。
（六）加快全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，開展全域控塵、工業(yè)企業(yè)深度治理行動，加快消除重污染天氣，鞏固拓展“退后十”成果。健全城鄉(xiāng)黑臭水體治理長效機制，地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到81%。開展土壤污染源頭防控行動，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體治理修復。實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，壓減地下水開采量1.6億立方米，力爭生態(tài)補水20億立方米，修復歷史遺留礦山4.5萬畝。開展大規(guī)模國土綠化，推進集體林權(quán)制度改革，支持塞罕壩林場“二次創(chuàng)業(yè)”，完成營造林600萬畝。強化衡水湖濕地等生物多樣性保護。加強生態(tài)保護修復統(tǒng)一監(jiān)管，開展非法采礦、侵占生態(tài)紅線專項整治，切實維護生態(tài)安全。
大力推進綠色低碳發(fā)展。深化重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，完善鋼鐵行業(yè)碳排放“雙控”措施。加快綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建省級及以上綠色工廠100家。開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，抓好排污權(quán)交易改革，健全降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建好雄安溫室氣體自愿減排交易服務場所。加強煤炭清潔高效利用，推動風電光伏項目和新型儲能項目建設(shè)，新增可再生能源裝機1500萬千瓦，加快建設(shè)新型能源強省。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，讓燕趙大地更加美麗宜居，讓良好生態(tài)更多惠及人民群眾。
?。ㄆ撸┓婪痘庵攸c領(lǐng)域風險，打造更高水平的平安河北。堅持系統(tǒng)觀念，增強憂患意識，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險，扎實做好保交樓工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。防范化解政府債務風險，嚴厲打擊非法金融活動，平穩(wěn)有序處置金融風險。
筑牢抵御自然災害防線。加強城市防洪排澇規(guī)劃建設(shè)，更新排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市運行保障能力。完善基層應急管理體系，健全監(jiān)測預報網(wǎng)絡，合理布局應急避險場所，加強應急救援隊伍建設(shè)，推廣應用先進應急救援裝備，開展安全教育和應急演練，提升基層防災避險和自救互救能力。實施隱患排查整治專項行動，科學防治地質(zhì)災害，抓好抗旱、森林草原防滅火、抗震救災等工作，全面提升防災減災救災能力。
嚴守公共安全紅線。加強消防、燃氣、礦山、危化、交通、建筑施工、食品藥品等安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善基層治理，提升社會矛盾糾紛預防化解能力。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊違法犯罪，確保社會大局穩(wěn)定。
?。ò耍┓e極發(fā)展民生和社會事業(yè)，提高人民群眾生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)實施20項民生工程，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
突出就業(yè)優(yōu)先導向。多渠道推進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，做好困難人員就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系，開展職業(yè)技能培訓，培育河北福嫂·燕趙家政等勞務品牌，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。
提高社會保障水平。實施社保擴面提質(zhì)行動，推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤寡老人、困境兒童等保障救助力度，提高殘疾人兩項補貼標準。推進縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設(shè)，大力發(fā)展普惠托育服務。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)827個，建成棚改安置房7萬套，籌集保障性租賃住房2萬套以上。
全面發(fā)展社會事業(yè)。建設(shè)教育強省。開展新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，新改擴建義務教育學校100所、校舍50萬平方米，創(chuàng)建省級特色普通高中30所。促進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。支持骨干高校和優(yōu)勢學科優(yōu)先發(fā)展。打造健康河北。推進8個國家級、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，開展省級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善生育支持政策體系。建設(shè)更新一批全民健身設(shè)施。繁榮文化發(fā)展。加快建設(shè)京張體育文化旅游帶和長城、大運河文化旅游帶，高標準舉辦“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)。實施文化惠民工程，開展文化進基層惠民演出2萬場以上。做好文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。
全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化，加強國防動員和后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推進青年友好型省份建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。扎實開展經(jīng)濟普查工作。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！奮進新征程、走好趕考路，對政府工作提出了新的更高要求。我們一定忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署在燕趙大地落地生根。要推動思想大解放，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，打破思維定勢，擺脫路徑依賴，用改革的思路、開放的手段、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型政府。要推動能力大提升，注重學習思考，大興調(diào)查研究，多到一線聽取意見，多到基層現(xiàn)場辦公，善抓主要矛盾，把握時度效，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，建設(shè)學習型政府。要推動作風大轉(zhuǎn)變，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，樹牢過緊日子思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€，深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)廉潔型政府。要推動工作大落實，前瞻布局、早謀快動，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了抓緊干，能多干就多干，以釘釘子精神抓末端落實，建設(shè)實干型政府。我們一定加強法治政府建設(shè)，推進依法行政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的政府。
各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委的領(lǐng)導下，解放思想、奮發(fā)進取，堅定信心、勇毅前行，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章！
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